國內(nèi)有關(guān)機構(gòu)對2006年經(jīng)濟發(fā)展趨勢的分析與預(yù)測
2008-02-18 來源：我的鋼鐵 文字：[
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近期，國家統(tǒng)計局、中國社會科學(xué)院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家信息中心、東北財經(jīng)大學(xué)等機構(gòu)都對2006年經(jīng)濟發(fā)展趨勢作了分析，并對主要經(jīng)濟指標(biāo)的增長率進行了預(yù)測，現(xiàn)將主要觀點和預(yù)測結(jié)果綜述如下。
一、2006年經(jīng)濟發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境仍比較有利
各機構(gòu)普遍認為2006年我國經(jīng)濟運行的國內(nèi)外環(huán)境仍比較有利。從國際經(jīng)濟環(huán)境看，美國經(jīng)濟增長將有所放緩，歐洲經(jīng)濟穩(wěn)定增長，日本經(jīng)濟增長繼續(xù)回升，東亞經(jīng)濟保持較快增長，世界經(jīng)濟有望保持增長勢頭，但增速可能有所回落。國際油價、房地產(chǎn)市場調(diào)整、全球貿(mào)易和投資不平衡、禽流感疫情等，是明年國際經(jīng)濟環(huán)境中的不穩(wěn)定因素。從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟仍處在較快增長期，各方面加快發(fā)展的積極性較高，市場預(yù)期較好。同時，隨著體制改革和擴大開放的進一步深化，經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力和活力繼續(xù)增強；消費結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，將繼續(xù)拉動經(jīng)濟較快增長；宏觀調(diào)控政策措施效果繼續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟和社會薄弱環(huán)節(jié)會進一步加強，社會供給總體狀況將繼續(xù)改善。但是，制約經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍比較突出，經(jīng)濟增長方式還比較粗放，農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入居民增收依然困難，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩有所加劇、對外貿(mào)易不平衡問題仍然突出。
二、2006年國民經(jīng)濟將保持平穩(wěn)較快發(fā)展
從各機構(gòu)的預(yù)測結(jié)果（見附表）看，2005年經(jīng)濟增長率的預(yù)測值為9%-9.5%；2006年國民經(jīng)濟將繼續(xù)較快增長，增幅在8.7%-9.2%之間，比上年有所回落。
消費需求繼續(xù)穩(wěn)定增長。預(yù)測2005年社會消費品零售總額增長率為12.8%-13.2%；2006年增長12%-12.8%，增幅略低于上年。而國家信息中心認為近幾年城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，社會保障制度逐步完善，將帶動明年消費需求加快增長，預(yù)測2006年社會消費品零售額增長13%，增幅略高于上年。
投資需求保持較快增長，增幅繼續(xù)回落。預(yù)測2005年全社會固定資產(chǎn)投資增長率為22.9%-25.3%；2006年增長19.7%-20%，增幅低于上年。
對外貿(mào)易繼續(xù)快速增長，增速有所回落。預(yù)測2005年出口額、進口額增長率分別為25.7%-30.5%和16.1%-19%；2006年分別增長12.6-27%和16.2%-20%，出口增幅比上年有較大回落，進口增幅有所回升。社科院認為2006年貿(mào)易順差會有所減少，而國家信息中心與東北財經(jīng)大學(xué)認為貿(mào)易順差還會進一步增加。
消費價格繼續(xù)上漲。預(yù)測2005年居民消費價格漲幅為1.9%-3%；2006年上漲1%-3%，漲幅與上年基本持平。
三、各機構(gòu)認為2006年需關(guān)注的問題和對經(jīng)濟工作的建議
各機構(gòu)一致認為，明年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，要根據(jù)十六屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持以改革為動力，著力增強自主創(chuàng)新能力，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
國家統(tǒng)計局建議明年宏觀調(diào)控的政策取向以“穩(wěn)定政策、注重效益、著力農(nóng)村、促進和諧”為基調(diào)，同時加快和深化改革，抓緊解決體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性和經(jīng)濟增長方式等深層次問題，為中長期經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造條件。
中國社會科學(xué)院建議加強和改善宏觀調(diào)控，更多地運用經(jīng)濟和法律手段，更好地將市場的調(diào)節(jié)作用與適時適度的宏觀調(diào)控結(jié)合起來；增加對農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等的財政支出，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政體制，加快推進建立農(nóng)民工的社會保險制度；適時調(diào)整貨幣信貸政策，充分發(fā)揮其對結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用，加大貨幣政策對經(jīng)濟增長的支持力度。
國務(wù)院發(fā)展研究中心建議繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策，較大幅度削減建設(shè)國債，保持或適當(dāng)減少赤字規(guī)模，繼續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，注意控制政府投資和自身行政開支，保證公共財政資源向貧困群體和亟待加強的社會薄弱環(huán)節(jié)傾斜。增加對種糧農(nóng)民的直接補貼，把補貼范圍擴大到化肥、農(nóng)藥、薄膜、柴油等。從改革成品油定價機制入手，逐步加快水資源、能源、礦產(chǎn)等資源定價和稅費改革。根據(jù)國家科技發(fā)展規(guī)劃制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策，明確創(chuàng)新導(dǎo)向和評價標(biāo)準(zhǔn)，重視關(guān)鍵領(lǐng)域的共性技術(shù)研發(fā)和推廣。
國家信息中心建議繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。穩(wěn)定財政赤字規(guī)模，適當(dāng)減少長期建設(shè)國債發(fā)行規(guī)模，相應(yīng)增加財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資規(guī)模。對國債項目資金和中央預(yù)算內(nèi)投資，要進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，主要投向“十一五”重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、有利于擴大城鄉(xiāng)居民消費的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目（城鄉(xiāng)電網(wǎng)、農(nóng)村公路、城市軌道交通等）、新能源技術(shù)開發(fā)利用和環(huán)保設(shè)施項目、農(nóng)村教育醫(yī)療基建項目等。要靈活采取公開市場操作來對沖外匯占款，努力保持銀行體系的流動性總量適度、結(jié)構(gòu)合理和貨幣市場利率的基本穩(wěn)定。逐步理順資源類產(chǎn)品和公共事業(yè)類價格，穩(wěn)步提高國內(nèi)成品油價格，適當(dāng)提高電價，有計劃有步驟地調(diào)整水、天然氣、公共交通價格和城市生活垃圾、污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制旅游景點漲價幅度。
東北財經(jīng)大學(xué)建議進一步提高居民收入，培育體育、娛樂等新的消費熱點，大力發(fā)展消費；謹防固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)反彈，繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范政府投資行為，引導(dǎo)和保護民間投資的積極性；加快建立節(jié)約型社會。
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